Компания «Электронные офисные системы» предлагает установить правительственный стандарт электронного документооборота.
«Одной из ведущих проблем при создании межведомственной системы обмена документами представляется отсутствие единого стандарта форматов их передачи, – констатирует руководитель группы разработчиков Владимир Баласанян. – Для успешного решения данного вопроса необходима разработка на национальном уровне стандарта, регулирующего вопросы практической реализации взаимодействия разных систем автоматизации документационного гарантирования управления».
Предложение частной компании очень своевременное – 25 июня премьер-министр России Владимир Путин подписал перечень казенных услуг и функций, которые к 2011 году должны предоставляться с употреблением информационных и телекоммуникационных технологий. Уже через полтора года через интернет россияне смогут подавать документы на регистрацию автомобилей, недвижимости, новых юридических лиц, вставать на учет в службу занятости, получать прописку и т.д. Для реализации данной задачи необходима будет унификация информационных систем.
Решить такую задачу разработчики стандарта предлагают использовав созданный еще в середине 90-х годов прошлого века универсальный язык разметки документов xML (eXtensible Markup Language). Он и сейчас активно используется в разных сферах функционирования. К примеру, турфирмы обмениваются данными используя формат TravelML, математические и иные формулы распространяются в MathML, в базах DanceML хранятся результаты турниров по спортивным бальным танцам.
Несмотря на многочисленные достоинства, этот язык обладает и недостатками. Так, по мнению экспертов, избыточность XML может повлиять на его эффективность, так как возрастает цена хранения, обработки и передачи данных.
Кроме того, вряд ли даже утверждение предложенного проекта ГОСТа решит поставленную задачу. По федеральному закону, в отличие от технических регламентов, казенные стандарты применяются исключительно на добровольной сущносте. Поэтому каждое ведомство или организация вправе будет внедрять собственный или предлагаемый формат. Сделать это нужно и без принятия «национального стандарта».
Примечательно, что к его разработке не были привлечены инициаторы создания одного из самых популярных в коммерческой сфере формата обмена документами CommerceML (его используют компании 1C, Microsoft, Intel и др.). Поэтому не исключено, что утверждение стандарта приведет не к унификации, а наоборот – к разобщению уже существующих информационных систем.
